上海自貿(mào)區(qū)的蝴蝶效應(yīng)

2014-01-09 16:51:15 來(lái)源：中國(guó)船檢編輯：國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話(huà)要說(shuō)

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上海自貿(mào)區(qū)所產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)可能遠(yuǎn)超出我們的想象，對(duì)于業(yè)界而言，能否在這次改革開(kāi)放中避開(kāi)沖擊，并能獲取更多紅利，則是對(duì)決策層的巨大考驗(yàn)。

隨著中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)在上海成立，這片僅有28.78平方公里的區(qū)域正在嘗試著中國(guó)最大限度的改革。如何將政策紅利在航運(yùn)服務(wù)業(yè)變現(xiàn)？機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。這將是中國(guó)航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)接國(guó)際的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

航運(yùn)企業(yè)分享“紅利”

從《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》（下稱(chēng)《總體方案》）來(lái)看，航運(yùn)服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。政策的放開(kāi)，再加上目前上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港主航道正式實(shí)行雙向通航，這些都將進(jìn)一步提升上海自貿(mào)區(qū)在航運(yùn)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。上海海事局局長(zhǎng)徐國(guó)毅表示，雙向通航的常態(tài)化將縮短船舶待泊時(shí)間，提高港口和航運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，將惠及往來(lái)上海洋山深水港的世界各大航運(yùn)公司，以及所有涉及上海洋山深水港的港航企事業(yè)單位。

當(dāng)下，對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)的成立，備受?chē)?guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)的關(guān)注，很多公司紛紛謀劃并付諸行動(dòng)。據(jù)中海集運(yùn)內(nèi)部人士透露，《總體方案》允許非五星旗船在國(guó)內(nèi)沿海港和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)，這就意味對(duì)公司降低中轉(zhuǎn)成本將帶來(lái)利好。上海自貿(mào)區(qū)將輻射整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江航運(yùn)及上下游相關(guān)服務(wù)業(yè)，可以加深同行業(yè)內(nèi)合作，擴(kuò)大合作范圍，增加航線(xiàn)的覆蓋面，公司目前對(duì)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)已作了戰(zhàn)略部署。另?yè)?jù)消息，中遠(yuǎn)航運(yùn)也已宣布在洋山保稅港區(qū)設(shè)立了全資子公司，主要從事國(guó)際遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)沿海貨物運(yùn)輸、船舶租賃代理以及買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)。其落子洋山保稅港區(qū)，除享受洋山港區(qū)航運(yùn)企業(yè)從事國(guó)際業(yè)務(wù)免營(yíng)業(yè)稅外，也可利用上海港開(kāi)展沿海拼貨業(yè)務(wù)。盡管自貿(mào)區(qū)帶來(lái)不少利好，但也可能還有許多限制條件，畢竟這條航線(xiàn)是外貿(mào)航線(xiàn)，航線(xiàn)的收入要記在中國(guó)的賬上還是應(yīng)該記在外國(guó)的賬上，這都沒(méi)有明確。帶有疑問(wèn)的還有上海時(shí)代航運(yùn)，該公司總經(jīng)理嚴(yán)喆表示：公司注冊(cè)在洋山港，屬于自貿(mào)區(qū)劃分的區(qū)域之一，像是這樣是否就可以直接成為自貿(mào)區(qū)成員？不但如此，公司此前在洋山港享受免收營(yíng)業(yè)稅，后來(lái)營(yíng)改增之后，大家又回到原來(lái)起點(diǎn)，現(xiàn)在成立了自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)將來(lái)如何做？

值得一提的是，對(duì)于船舶管理公司面向外資開(kāi)放對(duì)于國(guó)內(nèi)船舶管理公司影響相對(duì)比較大。中海國(guó)際船舶管理有限公司總會(huì)計(jì)師丁兆軍認(rèn)為，一直以來(lái)，我國(guó)都是船東經(jīng)營(yíng)、管船一體化。像馬士基、商船三井等一些大船東，他們都是將船委托給一些專(zhuān)業(yè)的第三方管理，這是航運(yùn)發(fā)展的趨勢(shì)。船舶管理公司政策的放開(kāi)，首先讓中國(guó)的航運(yùn)企業(yè)意識(shí)到船舶管理作為專(zhuān)業(yè)的服務(wù)行業(yè)的重要性。特別是允許外資的船舶公司在自貿(mào)區(qū)設(shè)獨(dú)立的法人公司，從事國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)，將對(duì)以前只是關(guān)起國(guó)門(mén)自營(yíng)自管的中國(guó)船舶管理公司產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)。放開(kāi)之后對(duì)于國(guó)內(nèi)的航運(yùn)公司有沖擊，但也會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)公司的管理水平。

上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)放航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域，放寬中外合資、中外合作國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制的利好消息，外國(guó)航運(yùn)企業(yè)也同樣非常關(guān)注，以全球航運(yùn)巨頭馬士基為例，當(dāng)他們得知外商可以獨(dú)資設(shè)立國(guó)際船舶管理企業(yè)后，立即表示爭(zhēng)取將擬成立的馬士基船舶管理公司盡快落戶(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。關(guān)于對(duì)外資開(kāi)放航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域給中國(guó)航運(yùn)帶來(lái)的影響，中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生認(rèn)為：“這樣做的直接結(jié)果是競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，這將擠壓遠(yuǎn)洋運(yùn)輸市場(chǎng)中的中資航運(yùn)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的生存空間，甚至令其破產(chǎn)。但好處更多，一方面，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，下游企業(yè)可享受到更好的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)，獲得性?xún)r(jià)比更高的服務(wù)；另一方面，中國(guó)航運(yùn)企業(yè)可就近借鑒經(jīng)驗(yàn)，以便在更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完善自己的服務(wù)。”

顯而易見(jiàn)，隨著上海自貿(mào)區(qū)對(duì)中外企業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，使得中國(guó)航運(yùn)企業(yè)將面臨來(lái)自各層面的競(jìng)爭(zhēng)，部分航運(yùn)企業(yè)已享有的優(yōu)惠政策如洋山注冊(cè)的稅收優(yōu)惠，也會(huì)因自貿(mào)區(qū)開(kāi)放而失去比較優(yōu)勢(shì)。如果把外資進(jìn)來(lái)比喻成“狼來(lái)了”，那我們的航運(yùn)企業(yè)只有把自己也變成“狼”，才能做到“與狼共舞”。從這一點(diǎn)上來(lái)看，中國(guó)航運(yùn)業(yè)最大紅利，或許是在未來(lái)收獲的“狼性”。

航運(yùn)金融迎來(lái)新機(jī)遇

上海創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)，金融改革是關(guān)鍵，因此其被國(guó)務(wù)院賦予“在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試”的重任。

據(jù)悉，自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這給航運(yùn)企業(yè)金融業(yè)務(wù)的布局和發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。比如航運(yùn)企業(yè)可以更好地利用境外低成本融資，盡管有些航運(yùn)企業(yè)目前在海外融資已具一定規(guī)模，但受限于管制政策，境內(nèi)企業(yè)尚不能方便享有這部分低成本融資。政策放開(kāi)后，有利于打通境內(nèi)外兩個(gè)資本市場(chǎng)通道，航運(yùn)企業(yè)可以更好地利用自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺(tái)來(lái)控制融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。上海時(shí)代航運(yùn)總經(jīng)理嚴(yán)喆介紹，以今年為例，公司在境內(nèi)融資7億元人民幣，利率為4.8%。而如果去新加坡、香港發(fā)債，利率不到2%，但是錢(qián)不能拿回境內(nèi)用。如果自貿(mào)區(qū)把這個(gè)問(wèn)題解決了，我們就不需要再舍近求遠(yuǎn)了。如果貸款利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，高存低貸，那么公司將節(jié)省很多成本開(kāi)支。如果是這樣，金融就活了。金融支撐航運(yùn)，航運(yùn)帶動(dòng)金融，倫敦、新加坡等地的國(guó)際航運(yùn)中心就是這樣發(fā)達(dá)起來(lái)。

目前，一些國(guó)內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)已展開(kāi)積極行動(dòng)和布局，希冀未來(lái)在自貿(mào)區(qū)獲取更多改革紅利。上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷介紹，除了首批11家已經(jīng)入駐的金融機(jī)構(gòu)外，還有很多外資金融機(jī)構(gòu)，包括香港的銀行都與我們保持密切聯(lián)系。據(jù)悉，外資銀行中的匯豐銀行、渣打銀行、東亞銀行等都已做好進(jìn)入上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的準(zhǔn)備。不過(guò)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)謀求更大改革紅利之際，一些國(guó)內(nèi)金融界人士提出了當(dāng)前面臨的一些問(wèn)題。交銀金融租賃有限責(zé)任公司（下稱(chēng)交銀租賃）董事長(zhǎng)、總裁陳敏表示，作為目前唯一一家獲準(zhǔn)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司的金融租賃公司，依托自貿(mào)區(qū)的“政策紅利”，交銀租賃有望突破目前框架的制約，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)、境外業(yè)務(wù)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。但他同時(shí)也表示目前國(guó)內(nèi)對(duì)于機(jī)船租賃，尤其是涉及境外業(yè)務(wù)及外匯業(yè)務(wù)方面目前還存在諸多政策上的束縛。譬如，在現(xiàn)有的政策環(huán)境下，國(guó)內(nèi)金融租賃公司只能通過(guò)作為項(xiàng)目安排人，間接實(shí)施跨境租賃項(xiàng)目，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的分割，境外業(yè)務(wù)和租賃資產(chǎn)無(wú)法直接進(jìn)行管理；第二，目前國(guó)內(nèi)金融租賃公司無(wú)法直接從境外融資，外匯資金來(lái)源渠道較為單一，融資成本也較高，一定程度上導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融租賃公司無(wú)法與境外同行進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。另外，在海關(guān)、稅收、法律等方面，也都存在著制度瓶頸，一定程度上制約了金融租賃公司機(jī)船租賃國(guó)際業(yè)務(wù)的發(fā)展。

標(biāo)簽：自貿(mào)區(qū)

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